不移交檔案，違法嗎？

不移交檔案，違法。 

“不移交檔案” 絕不是簡單的工作疏忽，而是明確的違法行為。從國家法律到部門規(guī)章，一系列制度早已劃定了清晰的紅線。 移交，指檔案室或檔案館等按照國家規(guī)定把檔案交給接收方檔案館保存的過程。 《檔案法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)歸檔的材料，按照國家有關(guān)規(guī)定定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個(gè)人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向檔案館移交檔案，檔案館不得拒絕接收；發(fā)生機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者撤銷、合并等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)單位或者檔案館移交檔案。 《全國檔案館設(shè)置原則和布局方案》規(guī)定，除外交部檔案館、安全部檔案館外，其他部門在履行行政管理職能中形成的具有永久保存價(jià)值的檔案都應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，定期向綜合檔案館移交。 國家檔案局令第9號(hào)《各級(jí)各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》界定了各級(jí)綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館及企業(yè)、事業(yè)單位檔案館等的收集范圍。各級(jí)部門檔案館，收集本部門及其直屬單位形成的檔案，但其中履行行政管理職能的檔案，要按有關(guān)規(guī)定定期向綜合檔案館移交。　　 國家檔案局令 第13號(hào)《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》規(guī)定，機(jī)關(guān)檔案工作的基本任務(wù)是接受檔案行政管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，執(zhí)行年度報(bào)告制度，定期向同級(jí)國家綜合檔案館移交檔案。國家檔案局令 第21號(hào)《企業(yè)檔案管理規(guī)定》規(guī)定，任何部門或人員不得將應(yīng)歸檔文件材料據(jù)為己有或者拒絕歸檔。?企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向檔案館移交檔案。 移交檔案前，形成部門應(yīng)當(dāng)編制交接清單，內(nèi)容包括待移交檔案題名、年度、卷（件）號(hào)、頁數(shù)、保管期限、密級(jí)等。移交時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)按照交接清單所列內(nèi)容逐項(xiàng)查驗(yàn)，核對(duì)無誤后交接雙方的經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人在交接清單上簽名（蓋章）。交接清單一式兩份、永久保存。 移交檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交檢索工具、編研成果。傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字復(fù)制件應(yīng)當(dāng)與檔案原件一并移交。 《檔案檢查工作辦法》明確，存在應(yīng)進(jìn)館檔案不按規(guī)定時(shí)間移交進(jìn)館，判定為中風(fēng)險(xiǎn)。無移交手續(xù)，判定為中風(fēng)險(xiǎn)；移交手續(xù)不全，判定為低風(fēng)險(xiǎn)。 《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》規(guī)定，拒不按照國家規(guī)定向指定的國家檔案館移交檔案的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。  《檔案法》規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案，被責(zé)令改正而拒不改正的，由縣級(jí)以上檔案主管部門、有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 實(shí)踐中，由于檔案移交的不規(guī)范性，檔案丟失的事件屢見不鮮。以某單位為例，該單位在經(jīng)歷機(jī)構(gòu)改革或人員更替時(shí)，未能及時(shí)完成檔案移交工作，從而對(duì)后續(xù)的檔案利用造成了不良影響。再比如，某公司的檔案管理部門對(duì)項(xiàng)目成果檔案管理不善，導(dǎo)致這些檔案被個(gè)別員工非法占有并擅自申請(qǐng)專利。事后，檔案部門對(duì)公司及個(gè)人作出行政處罰。但這一事件暴露出諸多公司在檔案管理方面的嚴(yán)重漏洞。 檔案不僅是單位的歷史記錄，更是國家的寶貴資源。檔案移交是法定義務(wù)，違反規(guī)定將面臨法律責(zé)任。從個(gè)人到單位，從基層檔案員到分管領(lǐng)導(dǎo)，都必須牢記：拒不移交檔案是違法。