如何做好機(jī)構(gòu)改革后的縣級(jí)檔案館工作

圖：武安市檔案館2018年國(guó)際檔案日活動(dòng) (由作者提供)

縣級(jí)檔案部門(mén)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，將行政職能劃轉(zhuǎn)黨委辦公室，是推進(jìn)檔案工作體制機(jī)制創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變的一場(chǎng)深刻變革，是完成地方機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分。在新的檔案工作體制機(jī)制尚未完善的情況下，對(duì)個(gè)別地方出現(xiàn)的“檔案部門(mén)職能弱化、上下貫通不夠有力、工作人員消極迷茫”等思想偏差和作風(fēng)懈怠現(xiàn)象，筆者認(rèn)為至少要做好以下三方面工作以厘清思路、提振精神、鼓舞士氣，奮力開(kāi)創(chuàng)檔案館工作的新局面。

密切配合，牢固樹(shù)立“分工不分家”思想

機(jī)構(gòu)改革之后，縣級(jí)檔案館大多調(diào)整為黨委直屬事業(yè)單位，與原檔案館職能相同，工作人員身份不變。黨委辦公室與檔案館雖然分工不同，但目標(biāo)一致，特別是作為檔案館主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要擺正位置，主動(dòng)配合，自覺(jué)接受黨委辦公室的監(jiān)督和指導(dǎo)，多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多溝通，牢固樹(shù)立“分工不分家”的思想，為推動(dòng)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

首先，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢記“檔案工作姓黨”，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大政治任務(wù)。

其次，要深入學(xué)習(xí)丁薛祥同志在中央檔案館國(guó)家檔案局調(diào)研時(shí)的講話，正確理解中央關(guān)于檔案工作的方針政策，深入思考事關(guān)檔案事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、根本性問(wèn)題，認(rèn)真研究謀劃?rùn)n案工作變革與轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新與發(fā)展的問(wèn)題，堅(jiān)決服從大局，統(tǒng)一思想行動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，不折不扣貫徹落實(shí)中央精神和地方機(jī)構(gòu)改革決定。

第三，要深入學(xué)習(xí)《檔案法》及有關(guān)法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)“縣級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)”等內(nèi)容，擺正自己的位置，密切協(xié)作配合，積極探索局館分設(shè)后的管理運(yùn)行機(jī)制，為開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代檔案工作新局面貢獻(xiàn)智慧和力量。

做優(yōu)“館內(nèi)”，切實(shí)履行“收集保管利用”職責(zé)

檔案法實(shí)施辦法明確規(guī)定，地方各級(jí)國(guó)家檔案館的主要任務(wù)是：收集和接收本館保管范圍內(nèi)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案;對(duì)所保存的檔案嚴(yán)格按照規(guī)定整理和保管;采取各種形式開(kāi)發(fā)檔案資源，為社會(huì)利用檔案資源提供服務(wù)。為此，我們要對(duì)照“三定”方案履行職責(zé)，始終愛(ài)崗敬業(yè)，積極工作，堅(jiān)持用理想支撐奉獻(xiàn)，用忠誠(chéng)詮釋奉獻(xiàn)，用淡薄彰顯奉獻(xiàn)，以忘我?jiàn)^斗的精神書(shū)寫(xiě)無(wú)愧于新時(shí)代的檔案館工作新篇章。

一要依法接收列入縣(市、區(qū))綜合檔案館收集范圍的檔案，積極接收各類民生檔案，為服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾提供豐富館藏檔案。當(dāng)前，要落實(shí)好國(guó)家檔案局印發(fā)的《關(guān)于在地方機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)檔案工作的意見(jiàn)》，積極作為，靠前服務(wù)，搞好銜接，主動(dòng)深入涉改單位指導(dǎo)檔案工作，督促他們做好文件材料的整理歸檔工作，依法確定檔案的歸屬流向，確保檔案齊全、完整與安全，堅(jiān)決防止出現(xiàn)因接收不及時(shí)出現(xiàn)檔案遺失等問(wèn)題。

二要抓好館藏檔案的保管、整理、編目、鑒定、統(tǒng)計(jì)、開(kāi)放、公布以及涉密檔案的密級(jí)變更、解密和國(guó)家重點(diǎn)檔案資料目錄中心建設(shè)等工作;對(duì)照國(guó)家檔案局印發(fā)的《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系》進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)采取有效措施，堅(jiān)決杜絕安全事故，確保檔案安全;要抓住機(jī)構(gòu)改革重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)有關(guān)方面統(tǒng)籌考慮檔案館在人員配備、檔案庫(kù)房、基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)等方面的需要，著力解決工作中面臨的突出問(wèn)題。

三要依法提供檔案查閱服務(wù)，改進(jìn)查閱方式，簡(jiǎn)化利用手續(xù)，提高信息化程度，最 大限度滿足利用者的需求;主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案資源，利用重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)報(bào)送相關(guān)檔案信息、舉辦檔案展覽、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視頻、送檔案信息進(jìn)農(nóng)村或社區(qū)等形式，積極為社會(huì)提供檔案信息服務(wù)。

做好“館外”，扎實(shí)開(kāi)展“三到三服務(wù)”

習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出，檔案工作要走向依法管理、走向開(kāi)放、走向現(xiàn)代化。武安市檔案館開(kāi)展的“三到三服務(wù)”活動(dòng)，既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檔案工作重要指示精神的具體實(shí)踐，也是做好機(jī)構(gòu)改革之后縣級(jí)檔案館工作的創(chuàng)新舉措，同時(shí)也符合河北省委、省政府在全省開(kāi)展的“三深化三提升”活動(dòng)的要求。作為局館分設(shè)后的檔案館，要正確處理“館內(nèi)”與“館外”的關(guān)系，做不好“館外”，“館內(nèi)”將成為無(wú)源之水，切不可因?yàn)槁毮苷{(diào)整而放棄檔案資源的“前沿陣地”，而應(yīng)以事業(yè)和大局為重，積極爭(zhēng)取黨委的支持，充分發(fā)揮檔案館的人才優(yōu)勢(shì),用法治的思維、開(kāi)放的方式切實(shí)履行檔案館為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)的職責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)展“三到三服務(wù)”活動(dòng)，堅(jiān)持不懈做優(yōu)“館內(nèi)”、做好“館外”，促進(jìn)檔案事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

一是到市直單位去，為重點(diǎn)工程和法治政府建設(shè)搞好服務(wù)。市檔案館業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員堅(jiān)持每周走進(jìn)市直單位，宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)黨委、政府重大決策部署和各項(xiàng)重點(diǎn)工作，指導(dǎo)市直單位規(guī)范整理文書(shū)檔案和業(yè)務(wù)檔案，督促他們落實(shí)《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)范》和《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法》，使他們的檔案管理更加規(guī)范。

二是到重點(diǎn)企業(yè)去，為安全生產(chǎn)和大氣污染防治搞好服務(wù)。市檔案館業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員堅(jiān)持走進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)檔案室，學(xué)習(xí)黨的十九大關(guān)于“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等內(nèi)容，宣貫國(guó)家檔案局印發(fā)的《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中加強(qiáng)檔案工作的意見(jiàn)》和《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》，針對(duì)存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)企業(yè)理順、完善涉及安全生產(chǎn)、環(huán)保治理、土地征用、職工社保等方面的檔案，使一些新企業(yè)在建立初期就做好檔案工作，起到打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的重要作用。

三是到美麗鄉(xiāng)村去，為傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和改善民生搞好服務(wù)。市檔案館業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員堅(jiān)持走進(jìn)美麗鄉(xiāng)村，宣講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和《村級(jí)檔案管理辦法》，幫助建好村級(jí)檔案室，保存好實(shí)物檔案、照片檔案、文件材料、村史家譜，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同時(shí)通過(guò)開(kāi)展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，使鄉(xiāng)村干部和貧困群眾進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。

事業(yè)無(wú)止境，創(chuàng)新也無(wú)止境。近年來(lái)，我們牢固樹(shù)立“有為就有位”的思想，積極響應(yīng)武安市委關(guān)于“到基層去，到群眾中去，到最需要我們的地方去”的號(hào)召，以“三到三服務(wù)”活動(dòng)為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)檔案工作“三個(gè)體系”建設(shè)。今后，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新思路、鞏固成效，學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力開(kāi)創(chuàng)機(jī)構(gòu)改革之后檔案館工作的新局面。( 全文獲作者授權(quán))

作者：河北省武安市檔案館館長(zhǎng) 尹文哲 來(lái)源：中國(guó)檔案資訊網(wǎng)