國家檔案局答推行檔案無紙化建議：加快推進(jìn)檔案數(shù)字資源建設(shè)

國家檔案局近日在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板回復(fù)了網(wǎng)友此前提出的“順應(yīng)信息時代，推行檔案無紙化”建議。

上述網(wǎng)友指出，“隨著時代發(fā)展，信息化成為時代主流，建議各類新生成的檔案實(shí)現(xiàn)無紙化，建立電子檔案數(shù)據(jù)(醫(yī)療病例檔案、婚姻登記檔案、工程項(xiàng)目檔案、人事檔案、黨員檔案、行政違法處罰檔案、司法案件檔案等)，數(shù)字化的檔案保存時間更久，不易破損、易于查找查閱，懇請領(lǐng)導(dǎo)考慮采納，推進(jìn)國家檔案管理雙軌制，實(shí)行以電子檔案為主、紙質(zhì)檔案為輔的管理模式，并督促重要檔案民營企業(yè)檔案由行業(yè)主管部門管理(如私立醫(yī)院病例)。”

對此，國家檔案局4月11日回復(fù)稱，檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型是檔案工作應(yīng)對新形勢、新任務(wù)、新要求的必然選擇。近年來，在國家推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會建設(shè)的背景下，全國檔案部門以檔案信息化建設(shè)為牽引，通過強(qiáng)化數(shù)字化理念、運(yùn)用數(shù)字化手段，創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法、重塑工作流程，大力推動檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

國家檔案局高度重視檔案信息化建設(shè)，專門設(shè)有科技信息化司。2020年推動新修訂檔案法增設(shè)“檔案信息化建設(shè)”專章，對電子檔案管理信息系統(tǒng)、數(shù)字檔案館、檔案信息資源共享服務(wù)平臺建設(shè)等作出規(guī)定。2021年編制《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了檔案信息化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，即：進(jìn)一步融入數(shù)字中國建設(shè)，新一代信息技術(shù)在檔案工作中的應(yīng)用更為廣泛，信息化與檔案事業(yè)各項(xiàng)工作深度融合，檔案管理數(shù)字化、智能化水平得到提升，檔案工作基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字轉(zhuǎn)型。

國家檔案局表示，對于您提出的建議，我們一直在積極指導(dǎo)全國檔案部門按照“存量數(shù)字化、增量電子化”的要求，加快推進(jìn)檔案數(shù)字資源建設(shè)。在“存量數(shù)字化”方面，館(室)藏檔案數(shù)字化規(guī)模不斷擴(kuò)大、數(shù)字化對象不斷豐富、成果質(zhì)量不斷提升，數(shù)字化比例有了較大幅度提高，一些地區(qū)和部門在檔案數(shù)字化的基礎(chǔ)上，開始探索檔案數(shù)據(jù)化，為下一步檔案信息資源深度挖掘奠定了基礎(chǔ)。

在“增量電子化”方面，2022年制定發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔與管理工作的通知》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)電子文件“單套制”。與國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室、國家電子文件管理部際聯(lián)席會議辦公室聯(lián)合開展的“電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理試點(diǎn)工作”也進(jìn)入收尾階段。與財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門共同持續(xù)深入推進(jìn)電子發(fā)票電子化報(bào)銷、入賬、歸檔和建設(shè)項(xiàng)目電子文件單套歸檔等工作，促進(jìn)各類電子文件應(yīng)歸盡歸，電子檔案應(yīng)收盡收，檔案數(shù)字資源在檔案資源體系中占比逐步提高。

下一步，國家檔案局在上述回復(fù)中表示，我們將逐步推動建立以檔案數(shù)字資源為主導(dǎo)的檔案資源體系。大力推進(jìn)“增量電子化”，促進(jìn)各類電子文件應(yīng)歸盡歸，電子檔案應(yīng)收盡收，使電子檔案在檔案資源體系中占比明顯提升。繼續(xù)做好“存量數(shù)字化”，推動各級檔案館、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位提高傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化率，加快推進(jìn)對重要檔案數(shù)字化成果進(jìn)行文字識別和語音識別。