聚焦汛期檔案安全！（風險評估、溫濕度控制、緊急疏散與處置）

　　近期，我國南方地區出現持續強降雨，我們要高度重視汛期檔案安全工作，預防為主，采取必要措施，確保檔案絕對安全。應蘭臺之家粉絲要求，編輯梳理了一系列汛期檔案安全管理的內容，供大家參考，有任何問題，敬請留言。

　　法規標準篇做好汛期檔案安全工作，遵循《中華人民共和國檔案法》及其實施條例，以及國家檔案局發布的相關安全工作指南和緊急通知是檔案安全管理的基礎。這些法規為檔案的安全保管提供了法律依據和操作標準。《中華人民共和國檔案法》

　　《中華人民共和國檔案法實施條例》

　　《國家檔案局印發關于進一步加強檔案安全工作的意見》

　　《國家檔案局辦公室關于做好汛期檔案安全工作的緊急通知》

　　《檔案館防治災害工作指南》

　　《檔案館安全風險評估指標體系》

　　風險評估篇檔案館庫應進行全面的安全風險評估，包括但不限于排水系統的通暢性、地面防潮措施、防水等級、通風與溫濕度控制設備等。檔案館庫內排水是否通暢，是否存在積水現象;

　　檔案館庫內外地面高差多少，是否有防汛物資;

　　檔案館庫內地面是否有防潮措施;

　　檔案館庫防水等級是否達到Ⅰ級標準;

　　檔案館庫內是否設置機械通風或空調設備;

　　檔案館庫區是否有消防以外的給水點;

　　檔案館庫是否有給水排水管安裝在與檔案庫相臨的內墻上;

　　檔案館庫是否配備漏水探測儀器;

　　檔案業務和技術用房是否滿足溫濕度要求;

　　溫濕度篇

　　汛期，檔案館庫濕度增大，根據不同類型的檔案庫房，應維持適宜的溫濕度標準，避免汛期檔案受潮、發霉。

　　設施設備篇

　　檔案館庫濕度增大，濕度調控除了通風以外，還需要可靠的設施設備。檔案館應配備先進的去濕設施設備，以應對汛期濕度增大的情況。去濕設備有冷卻去濕機、單體的去濕機、加濕去濕一體機、恒濕凈化一體機等，需要根據庫房情況、所在地氣候、檔案類型等具體情況確定。

　　區域智能控制器，可集中控制檔案館庫內各智能環境設備運行，并具備數據采集、故障反饋等功能，可支持對接智能設備，如恒濕凈化一體機、除濕機、加濕機、空調、聲光報警器等，可查看庫房溫度、濕度、PM2.5等環境數據的曲線報表，提供報警信息記錄，幫助用戶分析和處理問題。

　　恒濕凈化一體機，智能恒濕，實時采集濕度數據，智能切換加濕除濕，恒濕、感知、凈化三位一體，滿足檔案防潮、防塵、防霉、防污染要求。

　　緊急疏散與處置篇

　　面對災害預警，檔案館應立即啟動應急預案，組織人員按照既定程序疏散檔案資料至安全場所。

　　接到重大災情預警，應急指揮機構應迅速組織人員，按照應急預案指定的程序、路線，把需要緊急避險的檔案資料疏散轉移到安全場所存放。

　　疏散可采取兩種形式：一是場地集中存儲;二是對口轉移疏散。檔案資料安置好后，應加強警力，確保臨時庫房的安全。

　　搶救疏散檔案的優先次序應首先考慮檔案保存年限、檔案價值及檔案制成材料，一般為：永久檔案資料先于長、短期檔案資料;珍貴檔案資料先于一般檔案資料:紙質檔案資料先于非紙質檔案資料。

　　若有洪澇危險，應將低層庫房的檔案資料轉移到高層庫房，也可將檔案、資料封塑打包，從柜架低處移至高處，同時還要將沙袋、防洪擋板等防汛物資堆放到相應位置，必要時做好排水準備。

　　一時難以疏散的檔案資料，應用防水、阻燃的材料遮蓋保護。

　　檔案館發生倒塌，應確定檔案庫房所處位置，優先找出特藏室和重點檔案庫房位置，組織挖掘。搶挖出的檔案，如是成箱、成柜整體移出的，應及時疏散到安全地點;散亂的檔案可封塑打包后再疏散。

　　檔案館在自救的同時，應積極尋求專業救災部門給予幫助與協作，把災害影響減輕到最低程度。

　　以水淹受潮發霉檔案為例，因災受損檔案緊急處置的一般過程如下:

　　1. 確定冷凍處理場所 及時查詢聯系本地及附近地區有冷庫或干燥設備的檔案館或其他單位，盡快選擇確定水淹檔案冷凍干燥處理的場所。2. 打包裝箱 將需要冷凍處理的檔案用塑料袋打包，原則上每卷裝一袋，防止在冷凍中結成較大冰塊，影響下一步干燥或解凍的速率。卷與卷之間已經發生粘連的，允許裝在一個塑料袋中，而不必強行分開，以免造成二次損壞。打包后的檔案應在盡可能有支撐的情況下，垂直或平行放在轉運筐里。3. 緊急轉運 將打包后的檔案按要求轉運至已聯系好的冷庫。4. 實施冷凍 對水淹檔案實施深冷凍，冷凍初始溫度為-30℃至-40℃。當水淹檔案完全凍結后，溫度可以設在-10℃左右。

　　責任落實篇

　　汛期檔案安全管理不僅是技術問題，更是責任問題。應建立科學的管理制度，配置適宜的設施設備，并加強與應急管理、氣象等部門的聯系。在汛期前進行全面排查，消除安全隱患，并確保檔案得到安全妥善保管。

　　要高度重視汛期檔案安全防御工作，堅持安全第一、預防為主的原則，切實把汛期檔案安全保管工作作為重要任務抓緊抓實。

　　要全面落實防汛安全責任制，實行領導值班帶班制，重要崗位 24 小時值班和信息報告制度，密切掌握汛期動態和檔案館實時情況，確保發現突發情況及時處置;要加強與應急管理、氣象等相關部門保持緊密聯系，高度關注氣象、臺風雨情預報和天氣形勢變化，儲備必要的應急救援裝備和物資;

　　要在汛期來臨之前，對檔案庫房進行全面細致的排查，發現不安全因素要及時采取措施，消除安全隱患;做好相關設備的檢修、維護工作，有效控制檔案庫房溫濕度，避免檔案受潮、發霉，確保檔案得到安全妥善保管。

　　《檔案法》第十九條　檔案館以及機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構應當建立科學的管理制度，便于對檔案的利用;按照國家有關規定配置適宜檔案保存的庫房和必要的設施、設備，確保檔案的安全;采用先進技術，實現檔案管理的現代化。

　　《中華人民共和國檔案法實施條例》第二十二條 檔案館應當對所保管的檔案采取下列管理措施：

　　(一)建立健全科學的管理制度和查閱利用規范，制定有針對性的安全風險管控措施和應急預案;(二)配置適宜安全保存檔案、符合國家有關規定的專門庫房，配備防火、防盜、防水、防光、防塵、防有害氣體、防有害生物以及溫濕度調控等必要的設施設備;(三)根據檔案的不同等級，采取有效措施，加以保護和管理;(四)根據需要和可能，配備適應檔案現代化管理需要的設施設備;(五)編制檔案目錄等便于檔案查找和利用的檢索工具。

　　機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案保管，參照前款規定辦理。

　　《檔案法》第四十四條 檔案館和機關、團體、企業事業單位以及其他組織發現本單位存在檔案安全隱患的，應當及時采取補救措施，消除檔案安全隱患。發生檔案損毀、信息泄露等情形的，應當及時向檔案主管部門報告。